市国动办（市人防办）党组书记、副主任 蔡国标
发展和安全，如一体之两翼、驱动之双轮。习近平总书记指出，“坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动”。国防动员（人民防空）是国家安全体系和能力现代化建设的重要组成部分，关乎国家安全、城市发展与民生福祉，是积蓄国防潜力、夯实国防实力、壮大综合国力、维护国家安全的战略基石与必然要求。当前，全市上下正以奋进之姿推进市委“13421”发展思路，国防动员（人民防空）工作也迎来了新形势、新任务、新挑战。唯有以严的基调、实的作风、干的劲头，推动各项工作落地见效，才能为高质量发展注入强劲动能，为高水平安全筑牢坚实屏障。
一、提高政治站位，切实增强作风建设的思想自觉与行动自觉
党的二十届四中全会提出，“加快国防动员能力建设”，为新时代国防动员事业指明航向。作为国防动员（人民防空）系统的干部，深感责任重大、使命光荣的同时也深刻认识到，优良作风是凝聚军心民心、破解发展难题的“金钥匙”，是防范安全风险、践行初心使命的“压舱石”，更是我们扛起责任担当、服务发展大局的“硬支撑”。
作风建设关乎人心向背、关乎使命落地、关乎安全底线。对于国防动员（人民防空）工作而言，作风不是一句抽象的口号，作风就是战斗力、执行力、保障力。国防动员（人民防空）工作具有鲜明的政治性、战略性、广泛性，干部的一言一行、一举一动都承载着守护家国安宁、群众幸福的重任，容不得半点虚浮、不允许有丝毫懈怠。当前，我们正处在国防和军队现代化建设的关键时期，各类风险挑战交织叠加，国防动员（人民防空）工作的内涵不断拓展、任务日益繁重，从应急救援、防灾减灾到国防教育，从平战转换、潜力挖掘到后备力量建设，每一项任务都考验着我们的作风，每一份责任都需要我们用实干去扛起。唯有锤炼过硬作风，才能在急难险重任务面前挺身而出，在复杂严峻考验面前站稳脚跟，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
作风建设是履行国防动员（人民防空）使命的“生命线”。国防动员（人民防空）工作涉及军地协同、部门联动、群众参与，没有过硬的作风，就无法凝聚军地同心、上下同力的强大合力，难以整合各方资源、推动工作落地生根；没有务实的作风，就无法精准掌握动员潜力、有效防范安全风险，难以在关键时刻拉得出、上得去、打得赢。加强作风建设刻不容缓、势在必行，我们必须以刀刃向内的勇气、自我革命的精神、久久为功的韧劲，抓常、抓细、抓长，锤炼过硬作风，着力打造一支“政治过硬、纪律严明、高效担当、团结务实、风清气正”的国防动员干部队伍。
作风建设是推动高质量发展与高水平安全良性互动的“助推器”。市委“13421”发展思路立足克拉玛依“因油而生、因油而兴”的城市特质，紧扣党中央赋予新疆的“五大战略定位”，为我们明确了发展方向、部署了重点任务——无论是打造全国重要的综合能源基地、筑牢能源安全防线，还是建设北疆区域中心城市、完善城市安全保障，亦或是打造亚欧黄金通道战略枢纽节点、强化地缘安全支撑，都离不开国防动员（人民防空）工作的有力保障，更离不开优良作风的坚实支撑。唯有以优良作风破解发展瓶颈、补齐能力短板，才能推动国防动员（人民防空）建设与经济社会发展同频共振、互促共进，以作风之优护航发展之进、守护安全之基。
二、强化责任担当，全面推进作风建设向实处发力、向纵深拓展
作风建设永远在路上，只有进行时、没有完成时。我们始终坚持问题导向，立足国防动员（人民防空）工作实际，贯彻落实全市“作风提升年”活动各项部署安排，以“钉钉子”精神抓作风、转作风、强作风，以政治教育为切入点，以高效履职为核心，以严管严治为保障，推动作风建设走深走实、见行见效。
深化理论武装，筑牢作风建设思想根基。思想是作风的源头，思想清醒才能作风坚定。我们将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平强军思想、总体国家安全观以及市委、市政府关于作风建设的部署要求，纳入党组会议、理论学习中心组、“三会一课”、政治理论学习日、干部教育培训的核心内容，采取集中学习、专题研讨、个人自学等多种形式，用党的创新理论凝心铸魂，用典型案例敲响警钟，引导全体干部深刻认识作风建设的重要性，自觉把优良作风融入岗位职责、体现到具体工作中，真正做到知敬畏、存戒惧、守底线，以思想自觉引领行动自觉。
开展专项行动，破解作风建设突出问题。作风建设重在整治、贵在实效。我们以“作风提升年”活动为抓手，聚焦梳理出的干部作风7个方面28项具体问题表现，部署开展“作风提升专项行动”。对照干部作风主要问题清单，深入细致进行对照查摆，建立问题清单、整改台账，对发现的问题立行立改、真改实改，坚决防止问题反弹回潮，确保专项行动取得实实在在的成效；开展“作风建设大家谈”建言献策活动，组织全体干部职工围绕作风建设谈认识、谈体会、找差距、提建议，凝聚作风建设共识，汇聚改进作风的强大合力；开展“学习标兵”“工作标兵”评选活动，发挥先进典型的示范引领作用，让大家学有榜样、做有标杆、干有方向。
健全长效机制，强化作风建设制度保障。作风建设不能靠一时之功，必须靠制度约束、靠长效发力。我们结合工作实际，进一步修订完善《党组议事规则》《督查工作实施办法》等规章制度，扎紧制度笼子，形成“用制度管人、用机制管事”的良好格局，让作风建设有章可循、有规可依。建立常态化督查机制，采取日常督查、随机抽查、专项检查等方式，对干部工作作风、工作落实情况进行全方位监督，对作风不实、工作不力的及时约谈、通报批评。同时，完善激励约束机制，将作风建设成效与干部考核、评优评先挂钩，树立“重实干、重实绩、重担当”的鲜明导向，让实干者受表彰、有为者有地位、慵懒者受警醒，充分激发全体干部干事创业的积极性、主动性和创造性。
三、立足主责主业，推动作风提升与中心工作同频共振、互促共进
作风建设的成效，最终要体现在推动发展、造福人民的实绩上。我们始终坚持把作风提升与贯彻落实市委“13421”发展思路、完成年度重点任务紧密结合起来，以优良作风破难题、促发展、保安全，以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，以“求真务实、真抓实干”的责任感推动国防动员（人民防空）工作高质量发展，以作风之优书写履职担当之答卷。
锚定市委“13421”发展思路，在服务大局中彰显作风担当。将国防动员（人民防空）工作主动融入全市发展大局，找准工作切入点和着力点。围绕“全面推进中国式现代化克拉玛依新实践”主线，紧扣“奋力在全疆率先实现社会主义现代化”目标，依托我市四大战略优势，聚焦油气生产及技术服务、装备制造、数字经济等产业，重点推进新域新质国防动员力量建设，挖掘相关领域动员潜力，建立健全国防动员潜力数据库，推动国防潜力与经济实力双向转化，为高质量发展注入安全动能。围绕“高水平安全”目标，结合全国重要综合能源基地建设需求，推进智慧人防建设，加强人防工程建设与维护管理，完善应急救援体系，重点强化能源基地、交通枢纽等重要目标防护，提升平战转换与应急处置能力，筑牢城市安全防护屏障，助力打造经济社会高质量发展强有力的安全支撑。
聚焦年度重点任务，在攻坚克难中锤炼优良作风。围绕市委、市政府与国防动员（人民防空）年度重点工作，以“钉钉子”精神狠抓落实。重点推进国防动员体系建设，完善军地协调联动机制，提升动员能力；加强人民防空建设，进一步优化人防工程结构布局，持续挖掘停车资源，开展人防工程安全隐患排查整治，规范人防工程使用管理；深入推进国防教育“五进”活动，打通国防动员教育“最后一公里”，全年组织开展国防教育活动不少于5场；紧贴实战实训，开展“岗位练兵、业务比武”活动，每季度组织1次野外通信训练与通信实操考核，全年开展1次全要素指挥通信演练，提升国防动员队伍应急应战保障能力，积极参与跨区域联演联训，提高跨区支援保障能力；坚持问题导向，破解发展难题，以国防动员（人民防空）为主线，以研究解决专业保障队伍建设、实战化指挥通信训练、平战转换等目标为导向开展调查研究，把调研成果转化为解决问题、推动工作的实际成效；深化“放管服”改革，推进行政审批事项“一网通办”，规范管理人防工程内安装充电设施，更好地满足群众新能源车辆充电需求，切实把作风建设成效转化为惠民利民的实际行动。
强化统筹协调，在协同发力中提升工作质效。坚持军地协同、部门联动，主动加强与军事单位、国动委成员单位、各区国动（人防）部门的沟通协作，研究解决国防动员（人民防空）工作中的重大问题；加强与自然资源、应急、工信等部门间的协作，推进人防工程建设与国土空间规划紧密衔接，国防动员（人民防空）战备资源与应急资源深度融合，提升新域新质国防动员能力建设；落实好行政职权下放工作，定期开展业务培训和督导检查，推动国防动员（人民防空）各项工作上下联动、协同推进；深入一线开展调研，每月至少开展1次基层调研，倾听基层意见了解诉求、提出真正解决问题的思路办法，把作风建设成果体现到推动工作发展成效上。
春潮涌动启新程，奋辑扬帆正当时。作风建设永远在路上，实干担当永无止境。面向“十五五”，克拉玛依市国防动员（人民防空）系统将始终以高度的政治责任感和历史使命感，扛牢作风建设主体责任，以优良作风凝聚奋进力量，以实干担当推动工作落实。深入贯彻落实市委“13421”发展思路，以“逢山开路、遇水架桥”的闯劲，以“踏石留印、抓铁有痕”的干劲，加快国防动员能力建设，服务经济社会发展大局，奋力推动高质量发展与高水平安全良性互动。
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