市委教育工委副书记、市教育局党组副书记、局长  陈国静

　　2026年是“十五五”规划开局之年。市委统筹安排部署“作风提升年”活动，为市委“13421”发展思路提供了强有力的保障。教育是国之大计、党之大计，是支撑“科教兴市”战略、实现城市高质量发展的源头活水。我们必须以“严细深实效”的过硬作风，确保党中央决策部署和市委工作要求在教育领域落地生根，为全市“十五五”规划开好局、起好步，在全疆率先基本实现教育现代化提供坚强保障。

　　一、深化思想认识，找准作风建设着力点

　　思想是行动的先导，认识是实践的动力。教育系统开展好“作风提升年”活动，必须从思想根源破题，紧扣“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题深刻反思、校准方向，以思想自觉引领行动自觉，为教育高质量发展筑牢作风根基。

　　一是坚守育人初心，校准“为谁培养人”的政治坐标。“为谁培养人”是教育的根本政治命题，决定教育发展方向。教育是党和国家事业的重要组成部分，政治属性是第一属性，“为党育人、为国育才”是初心使命，要始终把政治建设摆在首位，以思想铸魂引领作风提升。教育政绩绝非成绩数据和荣誉表彰，而是坚守政治初心，为党和国家培养合格建设者和接班人。当前，我市部分中小学仍然存在“五育并举”推进不均衡、“双减”落实不严等问题，根源就在于少数干部政治站位不高，淡化了教育的政治属性，忘却了教育的根本使命。开展“作风提升年”活动，首先要引导教育系统党员干部把讲政治、守初心贯穿作风建设全过程，站稳政治立场，将教育工作融入党和国家及城市发展大局，以坚强党性和务实作风履职，让教育工作经得起实践、人民和历史检验。

　　二是紧扣立德树人，明确“培养什么人”的主责主业。落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，是教育工作的核心追求，是检验作风建设成效的重要标准。当前，教育系统少数干部仍存在作风顽疾：政治敏锐性不足，落实育人政策打折扣、搞变通；进取意识薄弱，因循守旧缺乏攻坚锐气；宗旨意识淡薄，重智育轻体美劳，忽视学生全面发展，制约育人实效、损害教育公平。开展“作风提升年”活动，需坚持问题导向、靶向纠治顽疾，以作风提升破解育人偏差，引导教育系统回归育人本源，纠治“重分数轻素养”倾向，健全全员全过程全方位育人机制，锤炼过硬作风，切实答好、落实好“培养什么人”这一核心问题。

　　三是抓实“五育并举”，掌握“怎样培养人”的方法路径。“怎样培养人”是教育实践关键，核心是遵循教育规律、落细落实“五育并举”要求。2026年是“十五五”规划开局之年，我市要建成全疆教育发展高地，关键是以过硬作风保障育人，摒弃急功近利的短视行为，以久久为功的实干构建全面育人的教育体系。唯有锤炼扎实作风，才能纠正“唯分数”的片面认识，解决有令不行、协同不畅、落实不力等堵点。开展“作风提升年”活动，既是党员干部的思想洗礼，更是凝聚干事合力、夯实育人根基的契机，要以作风提升推动教学实践提质增效，把“五育并举”落到教育教学各环节、贯穿人才培养全过程，将教育发展成果转化为学生全面发展和健康成长，为“十五五”教育工作开好局、起好步筑牢作风保障。

　　二、周密部署安排，推动活动走深走实

　　根据市委统一部署，市教育局制定《克拉玛依市教育局2026年“作风提升年”活动工作方案》，明确活动不分批次、不划阶段、不设环节、贯穿全年。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，聚焦7个方面突出问题，细化25项改进措施，确保活动不虚不空、不走过场。

　　一是聚焦“学”字铸魂，在坚定理想信念、筑牢对党忠诚上见实效。针对落实“第一议题”及“首学”制度不到位等问题，严格落实党委（党组）理论学习中心组学习计划，以“三会一课”、政治理论学习等形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把学习理论同改进思想作风和工作作风结合起来，按照“上有好政策、下有实举措、精准抓落实”的工作方法研究谋划工作，健全闭环机制，严守政治纪律，坚决杜绝贯彻落实党中央重大决策部署打折扣、搞变通。

　　二是聚焦“破”字攻坚，在破除思维定势、激活发展动能上见实效。针对因循守旧、满足于“守摊子”等问题，组织开展解放思想大讨论、突出问题大起底。深入贯彻落实“改革活市”战略，建立“三抓一督”工作机制，鼓励领导干部勇于攻坚克难，主动到工作一线靠前指挥，对历史遗留问题敢于触碰，对年度重点任务重大项目加快推进，摆脱路径依赖，主动应变求变。

　　三是聚焦“创”字争先，在坚定发展信心、敢于创先争优上见实效。针对小成则满、“等靠”思想严重、争创意识不强等问题，大力弘扬教育核心价值观，开展“四化四好”培根铸魂行动和“三学三亮三比”争当先锋行动。树立注重实干实绩导向，完善以“实绩论英雄”的考核评价体系，将创先争优工作成效与评先评优、干部任用、绩效奖励等挂钩，营造“比学赶超、争先进位”的浓厚氛围。

　　四是聚焦“实”字提能，在弘扬务实作风、勇挑责任重担上见实效。针对调研不实、担当不够等问题，坚持党的群众路线，大兴调查研究之风。市教育局党组班子成员结合“四下基层”，高质量完成调研报告，以问题为导向，务实推进改革走深走实。坚持“三重一大”集体审议，科学民主决策；教育系统各级领导干部特别是“一把手”亲力亲为，对照市委全会部署要求，对重点任务亲自牵头挂帅、推动落实，一抓到底、取得实效。

　　五是聚焦“廉”字正风，在纯正道德品质、保持清正廉洁上见实效。针对律己不严、责任空转等问题，严格落实中央八项规定精神，巩固深化党纪学习教育成果。将弘扬“教育家精神”与传承石油文化相结合，完善“一岗双责”报告机制，常态化开展专项监督检查，对教辅征订、校服采购、“校园餐”整治等重点问题强化问责，构建立体化监督体系。

　　六是聚焦“民”字为本，在提高宗旨意识、厚植为民情怀上见实效。针对服务意识不强等问题，牢固树立“以学生为中心”的理念，常态化开展“我为师生办实事”活动。畅通“12345”政务服务热线等反馈渠道，对师生家长反映的问题第一时间响应、快速办理。深化教育领域“放管服”改革，在涉及校服、食堂、保险等采购管理中，坚持公开公平公正，构建“亲”“清”干群关系。

　　七是聚焦“俭”字修身，在崇尚勤俭节约、杜绝铺张浪费上见实效。针对“过紧日子”意识淡薄、形式主义等问题，牢固树立“勤俭办一切事业”的理念，强化预算约束和绩效管理，严格规范公务接待、办公用房使用等。严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，大力精简文件简报和会议活动，坚决纠治“指尖上的形式主义”等突出问题，为学校和一线教师减负松绑。

　　三、聚焦发展战略，以过硬作风谱写新篇章

　　作风建设最终目的在于推动发展、惠及民生。我们将“作风提升年”活动与落实市委“13421”发展思路紧密结合，聚焦城市发展战略布局，以作风建设新成效推动教育事业高质量发展。

　　一是推动高等教育提质扩容，积蓄产业发展新动能。坚持以服务产业发展为导向，推动高等教育提质扩容、内涵发展。推动中国石油大学（北京）克拉玛依校区联合各高校共建“红山湖科创谷”，深化产教融合、校企协同；紧扣产业发展需求，新增智能地球探测、大数据管理与应用专业，为产业转型升级提供人才支撑。支持新疆第二医学院高水平通过教育部临床医学专业认证，增设中医学专业，服务北疆医教协同发展中心建设。加快建设现代职业教育体系，推动克拉玛依职业技术学院国家“双高”建设，与乌尔禾区共建现代旅游产业学院。推动高校持续扩大办学规模，2026年高校在校生达2.9万人；常态化开展“访企拓岗促就业”行动，确保2026年高校毕业生去向落实率不低于90%，力争留疆留克就业率分别达70%、30%，为城市产业发展输送和留住更多高素质人才。

　　二是巩固基础教育发展成果，提升城市发展吸引力。坚持以人民为中心，以巩固学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展成果为基石，加快建设高质量教育体系。完善与学龄人口变化趋势相适应的教师资源配置机制，加大教师跨区域、跨学校、跨学科、跨学段调配力度，优化队伍结构。深入实施“名师名校名校长”培育工程，深化校长职级制改革，优化名师工作室建设，实施教师学历提升计划，大力引进和培育高层次人才，弘扬教育家精神，打造高素质专业化教师队伍。巩固深化普通高中育人方式改革成果，健全“选课走班、分层教学”机制，探索小班化教学模式，推进普通高中特色化、多样化办学，扩大优质普通高中招生规模，拓宽优质教育资源辐射覆盖面。坚持“健康第一”理念，全面推进健康学校建设，完善体质健康监测机制，确保学生体质健康优良率稳步提升、近视率持续下降，筑牢学生身心健康防线。推动学前教育从托幼向托育延伸，着力打造生育友好型城市。扎实办好民生实事，重点推进校内午休服务和老旧学校改造，规范教辅校服采购，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，以惠民实效提升城市温度。

　　三是深化教育综合改革，激发教育发展新活力。坚持以改革破题、以创新赋能，建立多部门联动机制，高质量推进“国家级义务教育教学改革、基础教育综合改革、‘市县结合’基础教育管理体制改革、全国中小学科学教育、义务教育质量监测结果应用”等五个实验区建设，持续推进改革。深化教育评价改革，坚决摒弃“唯分数”倾向，建立“基础性+发展性+创新性”评估体系，开展中小学综合督导，引导学校回归育人本源。深化“双减”落实，加强“五项管理”和日常考试管理，开展违规办学整治，提升办学治校水平。提升“五育并举”实效，完善体育特色学校“1+2+4”贯通式培养机制，落实大中小学校劳动教育清单，启动第二批市级劳动教育实验区、示范校建设，构建良好教育生态。

　　作风建设永远在路上。我们将以此次活动为契机，带头强化“功成不必在我、功成必定有我”的担当，始终以改革破解发展瓶颈、以创新激发教育活力、以实干保障工作落实，团结带领全市教育系统广大干部职工，将每一项教育工作做细、做实、做好，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，让各族群众在教育发展中感受到实实在在的获得感、幸福感、安全感，为加快建设北疆区域中心城市、全面推进中国式现代化克拉玛依新实践贡献坚实的教育力量！